【欧时评论】关税“紧箍咒”暂松,欧美紧张贸易关系仍待解

                    发布时间: 2019-05-23 20:17:58   来源:欧洲时报 作者:欧洲时报评论员 浏览次数: 评论:0

                    【欧洲时报】美国总统特朗普近日宣布推迟6个月就是否对进口汽车及零配件加征关税做出决定,欧盟委员会对此回应称,愿意与美国继续建设性合作,同时强调欧盟不接受特朗普政府的“汽车威胁美国国家安全论”。关税战暂缓让欧洲汽车业得到了喘息之机,消息公布后,德国汽车股普遍飙升,戴姆勒和宝马股票均上涨了大约2.5%。

                    特朗普暂缓做出是否加征汽车关税的决定,首先是基于贸易谈判的需要。美国与日本、欧盟之间的贸易谈判都已进入关键阶段。5月底,特朗普将访问日本,希望在访日期间与日本签署贸易协定。6月底,二十国集团(G20)首脑峰会将在日本举行,欧盟委员会主席容克计划在峰会期间与特朗普举行会谈。届时,欧美双方将对去年7月谈判后的贸易状况进行评估,以期削减贸易壁垒。汽车贸易在欧美、日美贸易中都占有很高比重,如果现在加征关税,欧美、日美之间的贸易摩擦势必加剧,贸易谈判进程也会受到不利影响。特朗普做出暂缓的决定,很可能与美中贸易冲突升级有关,同时也可能想在贸易谈判中“留后手”,一旦谈判进程未能向美国期望的方向发展,他还能用加征关税来向欧盟和日本施压。

                    暂缓做出是否加征汽车关税决定的同时,美国还取消了对加拿大和墨西哥的钢铝制品加税。这样的松动同样可能跟美中贸易战有关。当前,美国与中国之间的贸易谈判陷入僵局,很多美国企业已经受到了贸易战冲击,若与其他国家间发生剧烈的贸易摩擦,美国经济将遭受严重影响。目前的关键是,美国难以多线持续作战,可能正是出于这样的考虑,美国暂时放松了对欧、日、加、墨等国的关税“紧箍咒”

                    6个月的延缓期让欧洲汽车业获得了为更趋严峻贸易形势做准备的时间,但欧洲各国仍不可掉以轻心。从目前的情况来看,美国虽表示不急于加税,但仍坚称汽车及其零部件进口威胁美国安全,特朗普在5月17日签署的公告中指示贸易代表与相关经济体谈判达成协议解决“国家安全威胁”。美国对输美钢铁、汽车等产品发起调查,法律依据就是认定这些产品对美国构成“国家安全威胁”,特朗普在这一问题上没有改口,意味着美国还保留着向欧洲汽车加税的选项。

                    另一方面,特朗普暂缓做出加税决定有明显的政治因素。美国将在明年迎来大选,其贸易政策也将迎来“大考”。特朗普原本想要用加征关税的压力迫使主要贸易伙伴与美国进行双边谈判,进而按照美国的意愿调整贸易关系,但截止至目前,美国只是与加拿大、墨西哥两国签署了新版北美自贸协议,与中国、日本、欧盟这三大贸易伙伴之间都未能达成新贸易协议。美国与中国之间的贸易战呈现升级态势,与此同时,欧日自贸协议生效,跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)生效,欧盟、日本、中国之间的农业贸易也快速增长,这些都让美国商品在海外市场遇到了更强力的竞争,特朗普的贸易政策收效不佳,美国的外贸环境反而恶化。

                    特别是在与中国的谈判陷入僵局的情况下,特朗普急需与欧盟、日本达成协议,来为自己的贸易政策“正名”。暂缓加税并不是从根本上调整了自己的贸易政策,而是出于政治考虑采取的“以退为进”策略,这样的让步不可能持续太久。特朗普需要考虑自己的选情,也不愿在谈判中显示得过于软弱。如果欧盟能完全接受美国的要求,谈判可能会在短期内结束;如果欧美在谈判中出现意见分歧,特朗普不会再做让步或进行深入讨论,反而会为尽快结束谈判而转向施压,一旦美国国内出现批评他“犹豫不决、让步过多”的声音,他甚至会突然翻脸。

                    实际上,特朗普不断反复的戏码在中美贸易谈判中已经出现过。因此,欧洲需利用好缓冲期,一方面加紧与美国磋商,尽力促成欧美贸易关系的好转,另一方面也不能对贸易战威胁放松警惕,做好多重应对措施。

                    (编辑:原野)

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